por Dennis Small

28 de junio de 2019 (EIRNS) – Luego de las maratónicas negociaciones en Washington, DC, del 5 al 7 de junio, los representantes a nivel de gabinete de los gobiernos de Estados Unidos y de México anunciaron que llegaron a un acuerdo sobre los temas de migración y comercio, los cuales habían llevado a un punto de crisis entre los dos países. El acuerdo sí desactivó la amenaza inmediata del Presidente Trump de imponer un arancel de 5% a todas las exportaciones mexicanas a Estados Unidos a partir del 10 de junio, que aumentarían mensualmente hasta llegar a un 25%, a menos que y hasta que, “se alivie la crisis de la emigración ilegal mediante acciones efectivas que tome México”. El arreglo también reiteró el acuerdo al que se llegó en diciembre de 2018 entre el Presidente Trump y el Presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador (AMLO) de que “ambos países reconocen los fuertes vínculos entre el fomento al desarrollo y el crecimiento económico” en México y Centroamérica y la solución a la crisis migratoria.

Pero el acuerdo anunciado en realidad solo hizo un poco más que esquivar la bala, por el momento, sin abordar –mucho menos resolver— los temas subyacentes del comercio y la migración. Siguen habiendo en ambos lados de la frontera Ideas erróneas fundamentales sobre estos temas y más ampliamente sobre la economía física, así como en el tema relacionado de la necesaria participación de China, junto con Estados Unidos, en el desarrollo económico de la región. A menos que se aborden y se resuelvan, esas ideas erróneas van a permanecer como llagas supurantes que Wall Street y otros intereses financieros controlados por los británicos pueden y van a explotar en sus esfuerzos por impedir el surgimiento de una alternativa global a su sistema financiero en bancarrota. También tratarán de utilizar esas ideas erróneas para alimentar su afán implacable de tumbar al gobierno de Trump en Washington, como parte de ese empuje estratégico para impedir el surgimiento de un sistema nuevo.

En el espíritu de Lincoln y Juárez

El 30 de mayo, el Presidente Trump tuiteó su sorpresivo anuncio sobre la imposición de aranceles a las exportaciones mexicanas a Estados Unidos, cuando la inundación de inmigrantes ilegales detenidos en la frontera entre Estados Unidos y México alcanzó el nivel histórico de 144,000 para el mes de mayo. En una declaración de seguimiento desde la Casa Blanca, se afirmó que la crisis en la frontera se debe a la "cooperación pasiva de México para permitir esta incursión masiva", en gran parte de centroamericanos, y que "México podría detener rápida y fácilmente a los extranjeros ilegales que pasan a través de su frontera sur con Guatemala”. En tuits posteriores, Trump también declaró que "el arancel se refiere a detener las drogas y también a los ilegales" y culpó a México también de eso.

El gobierno de Andrés Manuel López Obrador estaba especialmente descontento con el anuncio de Trump, porque significaba un desaire, a solo unos días después de que el secretario de Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard, había presentado al gobierno de Trump una propuesta mexicana para abordar los problemas de migración y drogas mediante la cooperación para el desarrollo económico del sur de México y del norte de Centroamérica, una propuesta que va en la dirección correcta para una solución, mientras que el enfoque arancelario de Trump definitivamente no lo hace. AMLO respondió rápidamente a la declaración de Trump del 30 de mayo con una carta abierta al Presidente de Estados Unidos, la cual comenzó así: "De antemano, le expreso que no quiero la confrontación", y que entre los dos países siempre "se recurra al diálogo y actuemos con prudencia y responsabilidad". Luego dio ejemplos:

El mejor Presidente de México, Benito Juárez, mantuvo excelentes relaciones con el prócer republicano Abraham Lincoln. Posteriormente, cuando la expropiación petrolera, el Presidente demócrata Franklin D. Roosevelt entendió las profundas razones que llevaron al Presidente patriota Lázaro Cárdenas a actuar en favor de nuestra soberanía.

Cabe señalar que el fundador de EIR, Lyndon LaRouche, también mencionó repetidamente estos dos casos como ejemplos de lo que deberían ser las relaciones entre Estados Unidos y México, como se detalla en su libro de 1982, Operación Juárez. En su carta, AMLO luego cita las famosas Cuatro Libertades de FDR como un ejemplo de los valores universales que comparten todas las naciones, y agrega:

En este pensamiento fincamos nuestra política sobre el asunto migratorio. Los seres humanos no abandonan sus pueblos por gusto sino por necesidad. Es por ello que, desde el principio de mi gobierno, le propuse optar por la cooperación para el desarrollo y ayudar a los países centroamericanos con inversiones productivas para crear empleos y resolver de fondo este penoso asunto.... Presidente Trump: los problemas sociales no se resuelven con impuestos o medidas coercitivas.

AMLO firma la carta, "Su amigo".

Un espíritu positivo

Las negociaciones subsiguientes del 5 al 7 de junio reflejaron un espíritu positivo en ambos lados. Posteriormente, AMLO comentó que "tengo que reconocer que Trump se mostró dispuesto a alcanzar acuerdos" y que el acuerdo al que llegaron fue "bueno". La declaración conjunta emitida el 7 de junio resumió los resultados, entre otros los siguientes:

• “Ambos países reconocieron la importancia fundamental de resolver rápidamente la emergencia humanitaria y la situación de seguridad prevalecientes” en la frontera, y “los gobiernos de Estados Unidos y México trabajarán conjuntamente lo más pronto posible para alcanzar una solución duradera”.

• México “incrementará significativamente su esfuerzo de aplicación de la ley mexicana a fin de reducir la migración irregular, incluyendo el despliegue de la Guardia Nacional en todo el territorio nacional, dando prioridad a la frontera sur. México está tomando acciones decisivas para desmantelar las organizaciones de tráfico y trata de personas, así como sus redes de financiamientos y transporte ilegales...”

• “Estados Unidos extenderá de manera inmediata la instrumentación de la sección 235(b)(2)(C) [de los Protocolos de protección al migrante existentes] a lo largo de su frontera sur. Ello implica que aquellos que crucen la frontera sur de Estados Unidos para solicitar asilo serán retornados sin demora a México, donde podrían esperar la resolución de sus solicitudes de asilo. A su vez, por razones humanitarias y en cumplimiento de sus obligaciones internacionales, autorizará la entrada de dichas personas mientras esperan la resolución de sus solicitudes de asilo. México, de acuerdo con sus principios de justicia y fraternidad universales, ofrecerá oportunidades laborales y acceso a la salud y educación a los migrantes y sus familias mientras permanezcan en territorio nacional…”

Las dos partes acordaron también reunirse en 90 días para evaluar el avance alcanzado, y Trump declaró explícitamente que se reserva el derecho de imponer aranceles en ese momento si no le gusta cómo están las cosas.

Desde la firma del acuerdo, México ha estado organizando activamente a favor del enfoque de desarrollo conjunto en el sur de México y el Triángulo Norte de Centroamérica que se acordó. El 21 de junio en una conferencia de prensa, AMLO anunció que el Plan de Desarrollo Integral para América Central y el sur de México estaba avanzando.

Hay un grupo de trabajo con representantes de El Salvador, Guatemala y Honduras; y México ha firmado un acuerdo bilateral con el nuevo presidente de El Salvador, Najim Bukele, mediante el cual México proporcionará $100 millones de dólares para promover un programa de reforestación en ese país ("Sembrando Vida") con el objetivo de proporcionar 20,000 empleos a los salvadoreños pobres. El secretario de Relaciones Exteriores Ebrard informó el 13 de junio que el acuerdo firmado con Washington incluía el compromiso de proporcionar $5,800 millones de dólares para proyectos de desarrollo en Centroamérica y $ 2,000 millones más para el sur de México, pero Washington todavía no lo ha confirmado. "Por supuesto que vamos a invitar a Estados Unidos" a mantener su compromiso, declaró Ebrard.

El problema comercial real: el importador de último recurso

Una reanudación de la amenaza arancelaria de Trump contra México sería un error, al igual que la idea inicial de golpear al país con aranceles era errónea y habría sido contraproducente. Este es el por qué:

En 2018, México exportó $ 346.5 mil millones de dólares en bienes a Estados Unidos e importó $ 265 millones de dólares de EU, con un superávit de alrededor de $ 82 mil millones de dólares, según las estadísticas oficiales proporcionadas por la Oficina del Representante de Comercio de EU. De las exportaciones de México a Estados Unidos, la friolera de $ 280 mil millones, el 81% del total, provino de las maquiladoras ubicadas en México a lo largo de la frontera con Estados Unidos, dirigidas principalmente por empresas estadounidenses, chinas, japonesas y otras empresas no mexicanas. Si se impusiera un arancel del 10-25% a todas las exportaciones de México a EU, más del 80 por ciento simplemente volvería a afectar la reexportación de las maquiladoras a los EU, lo que equivaldría a dispararle a las compañías estadounidenses y otras en el pié, motivo por el cual, la amenaza de Trump provocó aullidos de protesta de muchas corporaciones estadounidenses.

Como ha documentado EIR durante décadas, estas maquiladoras de ensamblaje importan materias primas y partes principalmente desde EU; usan mano de obra mexicana barata (principalmente mujeres jóvenes), electricidad mexicana barata y agua mexicana barata para ensamblar los productos; y luego reexportan los productos terminados a Estados Unidos.

Lyndon LaRouche caracterizó este proceso de saqueo de las maquiladoras, diseñado por Wall Street y la City de Londres, fortalecido y codificado en virtud del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), como un “Auschwitz al sur de la frontera”, que destruyó puestos de trabajo en las manufacturas estadounidenses, los salarios decentes, y al mismo tiempo también destrozó a la economía mexicana. Las maquiladoras operan como un virtual enclave extranjero en suelo mexicano, y emplean a dos de cada diez mexicanos empleados.

Bajo este sistema, las principales exportaciones de México a Estados Unidos son automóviles y autopartes ($93 mil millones de dólares); aparatos y equipos eléctricos ($64 mil millones de dólares); productos agropecuarios ($26 mil millones); y solo después de eso viene el petróleo ($16 mil millones). Y bajo este sistema, Estados Unidos se ha convertido en “el importador de último recurso”, como lo planteó LaRouche en un estudio de EIR que encargó en 2001: “Observen cómo se recurre a las operaciones de trabajo esclavo prácticamente, en el extranjero, para exportar empleos productivos de Estados Unidos (y también de Europa occidental) hacia regiones donde el precio de la mano de obra es relativamente el más barato, y la capacitación relativa muy marginal”. En los 18 años que han pasado desde entonces, las cosas han empeorado. (Ver extractos del estudio de 2001, en el Anexo 1).

El libre comercio británico es el súcubo

El presidente Trump tiene razón al decir que Estados Unidos es una víctima y que tiene un déficit comercial persistente, no solo con México, sino también con China y la mayor parte del mundo. Pero eso no se resolverá imponiendo aranceles punitivos en ninguno de estos casos, porque ese patrón de comercio es el resultado intencional de todo el sistema británico de libre comercio y globalización impuesto con la desaparición del sistema de Bretton Woods en 1971. Esto solo se puede rectificar cambiando todo ese sistema y estableciendo un Nuevo Bretton Woods como el que Lyndon LaRouche ha especificado en detalle, para generar un auge del empleo calificado y productivo en ambos lados de la frontera.

Tenemos que repensar todo el enfoque de la política comercial, desde el principio. Como lo ha demostrado Lyndon LaRouche, el comercio mundial de hoy es simplemente un componente determinado de todo el sistema global manipulado del libre comercio y globalización británicos y su burbuja especulativa de $1,500 billones de dólares. O sea, bajo el sistema británico, se ha llevado a la economía de Estados Unidos a dejar de producir bienes industriales y manufacturados, para convertirse en el importador de último recurso para las naciones productoras de bajos salarios de todo el planeta, que exportan todo lo que pueden, incluidos los alimentos, materias primas, y otros productos, dejando a sus naciones totalmente indigentes. Lo hacen como parte de una “cadena de suministro global”, como se le ha llegado a denominar, que con el tiempo ha reducido el nivel tecnológico general y la densidad de flujo energético de la economía global total.

Los ingresos de exportación de los países productores de bajos salarios se utilizan a su vez para pagar su impagable deuda externa y otras obligaciones externas. Como parte de este esquema imperial británico, Estados Unidos compensa su enorme y creciente déficit comercial de bienes con un superávit en la cuenta de servicios, lo que significa principalmente servicios financieros y de seguros. También compensa el déficit comercial con un enorme y creciente superávit en la cuenta de capital, lo que significa chupar enormes volúmenes de capital financiero a Wall Street para alimentar la burbuja financiera de $ 1,500 billones de dólares.

Pero simplemente no funcionará para tratar de equilibrar la cuenta comercial de Estados Unidos desde el punto de vista de unas negociaciones comerciales y aranceles con el criterio de suma cero, “ganar-perder”, dentro del actual sistema financiero y monetario global amañado. Ese enfoque solo acelerará la confrontación, llevará a lo que LaRouche llamó “la desaparición de un importador de último recurso”, y sus efectos comerciales se revertirán inmediatamente en cualquier caso, por otros efectos que los contrarrestan debido al actual sistema de tipo de cambio flotante. Concretamente, cada vez que Trump aplica nuevos aranceles a China, la moneda de ese país se ha devaluado, con lo cual compensa el efecto arancelario sobre sus exportaciones a Estados Unidos. El resultado neto de este enfoque ha sido que el déficit comercial de Estados Unidos ha aumentado, no disminuido; y que las tensiones han aumentado con los países que deberían ser nuestros aliados.

El verdadero problema de la migración: el genocidio

Una de las claves para entender el verdadero problema de la crisis de los emigrantes en la frontera entre Estados Unidos y México, es que el enorme aumento de inmigrantes ilegales que se encuentran detenidos en la frontera, una crecente mayoría son centroamericanos que provienen del llamado Triángulo del Norte (Guatemala, El Salvador y Honduras), y no mexicanos.

¿Por qué el número decreciente de mexicanos? Históricamente, ha habido enormes flujos de mexicanos indocumentados que ingresan a Estados Unidos, mucho más que desde Centroamérica.

Hay una serie de razones para el relativo declive de mexicanos. A partir de la crisis financiera y del colapso económico de 2008, comenzaron a salir más mexicanos de Estados Unidos que a ingresar cada año. Como resultado, el número total de inmigrantes no autorizados provenientes de México que residen en EU, disminuyó de 6.9 millones en 2007 a 4.9 millones en 2017, según el Pew Research Center. Luego, en cada uno de los últimos tres años fiscales (2015-18), el número de detenciones en la frontera suroeste de no mexicanos ha superado al de los mexicanos, por primera vez. Y en los primeros ocho meses del año fiscal 2019 (que comenzó en septiembre de 2018), el componente centroamericano de las detenciones totales se ha disparado aún más. Algunos cálculos de prensa indican que hasta el 90% de los detenidos actualmente provienen de los países del Triángulo del Norte.

Una de las causas es claramente política. George Soros, el principal legalizador de drogas y mega-especulador del mundo, es un destacado financista de organizaciones no gubernamentales que trabajan en las lucrativas redes del tráfico de personas que operan en Centroamérica y en México. Según el secretario de Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard, estas operaciones delictivas producen ingresos de $6 mil millones de dólares por año. Estos grupos en realidad son solo piezas en el aparato más amplio de $2 billones por año de Narcotráfico, S.A., que trafica drogas, armas ilegales y controla el tráfico de personas en nombre del imperio británico.

Soros tiene la intención de desestabilizar y derrocar al gobierno de Trump, y ha estado utilizando a sus piezas en Centroamérica para agitar las aguas e inducir deliberadamente caravanas de personas desesperadas hacia la frontera de Estados Unidos, para intentar crear incidentes violentos y una crisis general para Trump. Cabe destacar que, el 5 de junio, el gobierno mexicano arrestó a dos de los principales agentes en esta red, justo cuando estaban en marcha las negociaciones en Washington. Irineo Mújica, director del grupo estadounidense de derechos de los migrantes Pueblo Sin Fronteras, fue arrestado junto con el “activista” migrante Cristóbal Sánchez. Ambos participan en la organización de caravanas de migrantes centroamericanos.

Un día después, el 6 de junio, la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la Secretaría de Hacienda de México anunció que había bloqueado las cuentas bancarias de 26 personas acusadas de tráfico de migrantes centroamericanos a través de México. La UIF informó que “detectó una serie de organizaciones financieras y transferencias desde Querétaro [México] a seis ciudades en la frontera de Estados Unidos... originados dese El Salvador, Honduras, Guatemala, Camerún, EU, e Inglaterra”.

El flujo de migrantes

Otra razón importante de que hay muchos menos mexicanos que centroamericanos en el flujo masivo de migrantes en la frontera de EU es que el gobierno mexicano puso en marcha varias obras de infraestructura importante y otros proyectos que están en marcha, los cuales han ayudado a crear algunas oportunidades de empleo, y han dado a la población un sentido de esperanza sobre las perspectivas de futuro dentro del país. Como lo ha declarado el mismo AMLO en repetidas ocasiones, las personas no abandonan su tierra natal porque quieran hacerlo, sino por desesperación y por la necesidad de simplemente sobrevivir. Ayude a lograr el desarrollo en México y Centroamérica, le ha dicho AMLO al Presidente Trump, y esa es la mejor manera de comenzar a cortar el problema de la migración. AMLO argumentó acertadamente que lo peor que se puede hacer para reducir la migración es imponer aranceles comerciales que solo hundirían más a las economías de México y Centroamérica en el infierno.

Y es el infierno. Según un estudio publicado recientemente en el diario mexicano El Economista, en 2018 en El Salvador el 66% de los trabajadores estaban empleados en la economía informal; en Guatemala el 71%; y en Honduras 72%. El sector "informal" es solo un eufemismo para referirse a la economía negra dominada por las drogas y las pandillas en general, donde “empleo” a menudo significa prostitución, tráfico y mendicidad en las calles, y cosas por el estilo. Es, de hecho, un desempleo disfrazado, desde el punto de vista de una economía física productiva.

La tasa de desempleo real en los países del Triángulo Norte de Centroamérica varía de 50 a 80 por ciento. En Honduras, un 51% de la población vive en la pobreza extrema; 46% en Guatemala y 13% en El Salvador. La violencia, como resultado del cártel de la droga y de las actividades de las pandillas, es otro factor fundamental en la migración desesperada. La tasa de homicidios en Honduras es de 44 por 100,000 habitantes; en El Salvador, 51 por 100.000. La tasa de Guatemala es algo más baja, 22 por 100,000. Pero el conjunto de las circunstancias en la región constituye un genocidio intencional.

China y el Puente Terrestre Mundial

Solo piensen en cómo se vería la región si Estados Unidos y China hubieran ya iniciado conjuntamente la construcción de un ferrocarril de alta velocidad desde Panamá, a través de Centroamérica, y hacia México y Estados Unidos, como la columna vertebral de un corredor de desarrollo industrial que proporcionaría millones de empleos productivos a la población desesperada de la región, como lo ha planteado el movimiento larouchista desde hace mucho tiempo.

Consideren qué otros grandes proyectos de desarrollo conjuntos podrían lanzarse en toda la Cuenca del Caribe, si Estados Unidos y China asumieran conjuntamente esa tarea. Esto llevaría a un fuerte aumento en las exportaciones de bienes de capital desde Estados Unidos a toda la región, y al regreso a Estados Unidos de empleos productivos bien pagados necesarios para producir esas exportaciones. ¡Detroit podría ser Detroit otra vez! (En el Anexo 2, vea los proyectos del Puente Terrestre Mundial que presenta la “Carta abierta de LaRouche a AMLO” que publicó el Movimiento Ciudadano LaRouchista de México en septiembre de 2018.)

Y sin embargo, los principales personajes políticos en el entorno inmediato de Trump han insistido en el enfoque contrario. Por ejemplo, el 10 de junio, el Secretario de Estado, Mike Pompeo, se apresuró a declarar que, a pesar de los acuerdos alcanzados entre Trump y AMLO, Estados Unidos no proporcionaría fondos adicionales para el desarrollo regional: Estados Unidos “no hizo ningún compromiso de recursos adicionales con relación a este arreglo”, afirmó; no se ofreció “asistencia de recursos” al gobierno mexicano para conseguir estos resultados, ni a Centroamérica. “Cuando veamos que es de nuestro interés proporcionar recursos en el Triángulo del Norte o en México, que tengan sentido para proteger al pueblo estadounidense, lo haremos. Pero en primera instancia, estas naciones tienen la responsabilidad de atender estos problemas de inmigración en su país de origen”.

Pompeo también ha sido uno de los opositores más vociferantes dentro del gobierno para cooperar con China en asuntos económicos, a pesar del hecho de que la intención declarada del Presidente Trump es hacer eso precisamente.

El Secretario de Comercio Wilbur Ross también hizo llegar un mensaje a los mexicanos para que se mantengan alejados de las inversiones chinas. Según Alfonso Romo, jefe de la Oficina de la Presidencia (Jefe de Gabinete) de México, “en Mérida, después de que terminó la cumbre empresarial México-EU [CEO Dialogue, el 12 de abril de 2019], varios miembros de la representación de México se reunieron con el Secretario Wilbur Ross... Él nos dijo: ‘Bueno, quiero pedir una serie de cosas; queremos fortalecer nuestra relación, porque el único camino que tiene Estados Unidos, es que haya un bloque comercial común muy fuerte para competir con China’, dijo. ‘En segundo lugar, no queremos ninguna participación muy activa de la inversión china en México, en especial en proyectos estratégicos’ ".

Pero esa es exactamente el área en la que Estados Unidos y China deben cooperar para llevar el desarrollo a México y a Centroamérica, como única forma viable de resolver el tema del comercio, la crisis de los inmigrantes, de las drogas y demás crisis.

ANEXO 1: La defunción de un importador de último recurso

ANEXO 2: El Puente Terrestre Mundial